【理响新时代】以党的二十届四中全会精神推进财政事业高质量发展
天津市财政局党组理论学习中心组
党的二十届四中全会为新时代新征程经济社会发展擘画了宏伟蓝图，为我们推进财政改革发展指明了方向、提供了遵循。学习贯彻全会精神，就是要筑牢思想根基、提升政治站位，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，将全会精神融入财政部门职能中、体现在实绩实效上。
一、深学细悟强根基，切实把准全会精神核心要义
学习贯彻党的二十届四中全会精神，要深刻领会全会精神的核心要义，准确把握财政部门定位，进一步提升财政治理效能，在服务天津高质量发展中发挥更大作用。
锚定了现代化方向。全会审议通过的“十五五”规划建议，科学回答了未来五年“举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进”等一系列重大问题。全会擘画了在新征程上推进国家治理体系和治理能力现代化的宏伟蓝图，为我们做好当前和今后一个时期的财政工作提供了根本遵循和行动指南。作为财政部门，只有把全会精神学深悟透，才能深刻理解党中央的战略意图，看清发展大势，保持清醒头脑，稳中求进，不断推动财政改革发展。
回应了群众期盼。全会将“坚持人民至上”作为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一，将“人民生活品质不断提高”作为主要目标之一，将“以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”写入指导思想，充分体现了党中央对民生福祉的高度重视。群众的需求已经从“有没有”向“好不好”转变，学习全会精神，就是要坚持人民至上、厚植民生情怀，把群众是否满意作为检验财政工作实效的根本标准，推动重心下移、资金下沉、保障下倾，切实让人民群众感受到财政政策的温度。
统筹了发展安全。全会深刻分析了我国发展面临的内外部风险挑战，明确提出“推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国”，深刻阐明了“安全是发展的前提”的重要性。深入学习全会精神，就是要强化忧患意识、责任意识、担当意识，掌握系统思维、底线思维、法治思维的工作方法，从习近平总书记的重要讲话中找好思路对策，凝心聚力，提升能力，形成合力，确保财政事业发展行稳致远。
二、对标对表抓落实，着力推动财政工作提质增效
我们将以改革的思维、创新的精神，完整准确全面贯彻全会部署要求，统筹生财、聚财、用财之道，着力推动积极的财政政策落地落实，为天津经济社会高质量发展提供坚实的财力保障。
着力保障重大战略落地。推动京津冀协同发展走深走实，精准支持科技创新、产业焕新、世界一流智慧港口建设。支持扩大内需，综合运用财政补贴、贷款贴息等政策工具，培育新的消费增长点，用好设备以旧换新政策，引导科技企业加快设备更新、技术革新，不断提升企业竞争力。发挥政府基金投资引导作用，加快建设现代化产业体系，优化提升传统产业，持续培育壮大新兴产业和未来产业，推进科技创新与产业创新深度融合。大力支持天开高教科创园建设，推动涌现更多高成长性企业，打造科技创新高地。
着力做大做强综合财力。强化财源税源建设，常态化开展涉企走访、跟进服务工作，做好全流程跟踪服务，助力解决企业经营发展难点卡点事项，提升企业税收贡献。大力推动市政公共资源、行政事业单位闲置房产土地等国有资源资产盘活变现，切实激发激活国有资产“沉睡价值”，将制约发展的“闲置包袱”转化为带动增长的“效益增量”。全力争取中央政策资金支持，结合国家“十五五”规划，提前谋划储备优质项目，争取更多中央转移支付增量政策资金落地，为高质量发展提供稳定动力源。
着力提升人民生活品质。坚持尽力而为、量力而行，大力优化财政支出结构，将更多资金资源“投资于人”、服务民生。强化就业优先政策，支持教育资源扩优提质，健全公共卫生服务体系，优化养老、托育服务供给。促进文旅商体展深度融合，优化文化服务和文化产品供给，支持打造富有津派特点的文化品牌。高质量开展城市更新行动，助力打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进城市现代化治理，深化大城细管、大城智管、大城众管，加快美丽天津建设步伐，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。
着力提升财政管理效能。坚持改革赋能、管理挖潜、监督明纪，大力推进财政科学管理，进一步理顺市与区财政关系。深化零基预算改革，健全“应保尽保、有进有退、讲求质效”的预算分配机制，确保财力动态平衡。完善财政转移支付体系，更加体现转移支付的激励和约束导向，促进财力分布更加均衡。健全全过程预算绩效管理链条，严格绩效目标审核管理、提升绩效运行监控效能，强化绩效评估评价结果运用。聚焦财经领域多发问题，深入开展财会监督，进一步严肃财经纪律。
着力推进财政平稳运行。扛牢财政部门政治担当，强化底线思维，增强预判性，打好主动仗，坚持“三保”支出优先顺序，强化“三保”支出硬性约束，强化预算动态平衡管控，做好“三保”风险防范和应急处置，切实保障基层运行平稳有序。坚持在发展中化债、在化债中发展，支持形成更多新质生产力，进一步做大综合财力，增强财政可持续性。完善全口径债务风险防范化解工作机制，认真落实一揽子化债方案，压紧压实工作责任，精准、科学、有效管理，全力推动化债任务不折不扣完成，坚决兜牢兜实安全底线。
三、担当作为勇争先，不断锤炼干部过硬能力本领
党的二十届四中全会对干部能力素质提出了更高要求，面对新征程新形势新任务，必须不断提升财政干部履职本领，以强烈的担当精神推动各项工作善作善成、落地落实。
聚焦政治之训，加强理论武装。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的首课主课必修课，将贯彻党的二十届四中全会精神与贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神贯通起来，不断强化党性教育，严格落实“第一议题”制度，充分发挥党组党校理论宣讲主阵地作用，广泛开展宣传宣讲，进一步引导财政部门党员干部坚定政治信仰、把牢政治方向、强化政治担当。
聚焦赋能之训，提升工作本领。着眼经济发展新形势、财政工作新挑战、新兴业务新要求，坚持干什么训什么、缺什么补什么，办好专业培训班、财政大讲堂、业务微讲座，实现教育培训精准滴灌，引导财政干部进一步更新知识结构、提升专业能力。注重把握好年轻干部成长规律，持续推进“导航、领航、助航、启航、护航”五航工程，有计划地安排年轻干部参与重点项目、重大任务、重要工作，在吃劲岗位上学方法悟规律、学本领长才干，着力打造本岗精通、多能互补的复合型干部。
聚焦廉洁之训，增强规矩意识。着力巩固深化深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，健全完善正风肃纪反腐长效机制，加强廉洁文化建设，加强警示教育，深化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，教育引导党员干部公正用权、为民用权、廉洁用权，按本色做人、按角色办事，以优良作风为推动财政事业高质量发展贡献应有力量。