以村社区“小项目”撬动城乡基层“大发展”——西青区创新开展十佳村社区“书记项目”评选创建

西青区深入贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，紧扣习近平总书记“党建三问”，按照抓党建必须抓责任人、抓责任人必须抓第一责任人的思路，以项目化方式推进党建改革创新，创新开展村社区“书记项目”评选创建，全区261个村社区党组织书记全部领办“书记项目”，切实将党建工作融入中心大局，形成了“抓住一个人、示范一班人、带动一群人、解决一堆事”的牵引效应，有效实现将基层党组织书记第一责任转化为基层治理效能、转化为群众获得感、转化为高质量发展实绩。

以问题导向破局立项，锚定方向精准发力。围绕“抓什么”的问题，通过调研先行、科学论证、多轮比选等举措，确定“书记能解决、需要书记解决”的难题，精准立项、靶向施策。村社区党组织将群众反映强烈、制约基层发展、阻碍民生改善的突出问题查找出来，按照“切口小、有难度、受益面广”的原则，梳理一批亟待破解的基层党建课题，自主申报1-2个项目。区委党建工作领导小组办公室邀请区级职能部门、相关领域专家进行可行性论证，对项目不聚焦、马虎了事、意义不大的一律打回重新选题。建立两级把关制度，街镇党（工）委严把第一道关口，街镇党（工）委书记全程坐镇立项评审会，以“陈述+点评”的形式对“书记项目”逐一会审。区委党建工作领导小组对“书记项目”进行讨论研究，帮助村社区找准定位、校准方向。

以目标导向靶向攻坚，书记领题凝聚合力。围绕“谁来抓”的问题，牢牢抓住村社区党组织书记这个“关键层级”，紧盯书记抓项目，紧盯项目抓书记，将党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为攻坚合力。担主责，定位“准”的方向。村社区“一肩挑”结合实际制定“跳一跳、够得着”的目标任务，拿出可操作、真管用的务实举措，细化任务清单，经常分析盘点，推动解难题、见实效。张家窝镇房庄子村、王稳庄镇东台子村等6个村把改良撂荒地作为强村富民的关键一招，村书记每天实地勘察项目现场，邀请农技专家现场指导，年内均实现村集体资产全面增收。抓统筹，秉持“韧”的劲头。村社区“一肩挑”带头抓落实、提质效、谋发展，带动班子成员、党员群众抱团攻坚，形成全员重视、全面提升的工作格局。辛口镇水高庄村把开发丰产河确定为“书记项目”，先后十余次召开“两委”班子会、党员大会，打造了集户外露营烧烤、劳动课程体验、团建拓展训练于一体的网红打卡地。强引领，形成“聚”的格局。村社区“一肩挑”发挥协调各方优势，推动精力向“书记项目”集中、力量向“书记项目”汇聚、资源向“书记项目”倾斜。李七庄街道王兰庄社区等10个社区，把构建区域化党建共同体列为“书记项目”，社区党组织有效统筹股份经济合作社、共建单位、物业企业等各方力量，以党建赋能打造“村改居”社区“幸福样板”。

以实绩导向评价激励，环环相扣持续加力。围绕“怎么抓”的问题，着力健全工作规范和创建标准，坚持述职述项目、评议评项目、考核考项目，以系统性推进倒逼基层党组织书记自加压力、拧紧螺丝。建立区镇两级巡查制度，组织部门分管领导带队，对村社区“书记项目”进行巡查指导，帮助村社区找准问题，补齐短板。建立街镇领导包保村社区，同步包保“书记项目”工作机制，形成上下联动、齐抓共管、协同推进的工作格局。坚持以考促干，将“书记项目”纳入基层党建考核指标体系，建立“区领导调研街镇必看、基层党建督查必看、党建工作考核必看”工作制度，实行“每月调度、季度评比、半年打擂、年度展示”闭环管理。街镇遴选出一批好项目参加区级打擂比武，区委召开成果汇报会，集中对十佳、优秀“书记项目”予以表彰，并将考评结果与评星定级、评先评优挂钩，营造“想干事、能干事、干成事”的浓厚氛围。坚持“干一件成一件，成一件推一件”，开设“书记项目巡礼”专栏，编印《村社区“书记项目”案例汇编》，涌现出生态六埠、暖心文瑞、水墨高庄、稻香农谷等一批实践成果和制度机制，形成了可学可看可借鉴的“西青经验”，全区基层党建实现点上开花、面上出彩。