【市第十二次党代会·理论解读】扎实推动共同富裕 更好满足人民群众高品质生活新期待

文/ 张宝义

共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，是中国共产党人为之奋斗的初心和使命。市第十二次党代会坚持以人民为中心的发展思想，切实增强推动共同富裕的责任感、使命感、紧迫感，把“促进共同富裕”作为总体要求贯穿于整个党代会报告中，为未来五年我市共同富裕的扎实推动提供了重要遵循。

一、共同富裕是全面建设社会主义现代化大都市的根本要求

5年来，天津坚持把共同富裕作为发展的出发点和落脚点，民生福祉达到新水平。如每年实施20项民心工程；着力做好普惠性、基础性、兜底性民生工作；公共服务体系和社会保障体系更加完善；累计新增就业超过220万人；居民人均可支配收入达47449元，年均增长6.8%等，以上成就为进一步扎实推动共同富裕打下了坚实基础。实现共同富裕是天津全面建设社会主义现代化大都市的根本要求。习近平总书记指出，共同富裕本身就是社会主义现代化的一个重要目标。我们要始终把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点，在实现现代化过程中不断地、逐步地解决好这个问题。因此，天津全面建设社会主义现代化大都市的过程，也必将是扎实推动共同富裕的过程，共同富裕与现代化大都市建设相伴而行，同源同归。

二、高度诠释了高品质共同富裕的天津内涵

高品质共同富裕是共同富裕的更高形态，是人民群众高品质生活期待的必然选择。党代会报告提出“促进共同富裕，更好满足人民群众高品质生活新期待”，这是对人民美好生活新期待的积极回应，也是我市广大党员干部的初心使命和责任担当。党代会对高品质共同富裕内涵进行了诠释：一是高品质的共同富裕意味着全市人民生活更加美好，即教育更优质，工作更稳定，收入更满意，保障更可靠，就医更便利，住房更舒适，环境更优美，精神文化生活更丰富；二是高品质的共同富裕意味着全市人民享有更加均等的发展机会，即每个人都共同享有勤劳致富的机会，共同享有发展进步的机会，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会。除此之外，高品质共同富裕还是天津市委破解新时代社会主要矛盾的积极探索，即通过创造高品质的共同富裕，化解发展中的“不平衡”“不充分”，在满足人民美好生活需要的同时，大力促进发展机会上的公平正义。

三、将“着眼普惠、面向普通、惠泽普遍”作为推动共同富裕的基本路径

基本公共服务普惠化是让发展成果更多更公平惠及全市人民的基本维度。以人民为中心，就是坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。基本公共服务普惠化能够让广大人民群众都得到可及的基本公共服务，更公平地享有基本公共服务的机会。党代会报告指出，要“坚持以人民为中心的发展思想，聚焦‘衣食住行、业教保医’，着眼普惠、面向普通、惠泽普遍，用心用情用力保障和改善民生，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，在共同富裕道路上不懈奋斗”。民生是最大的政治，基本公共服务普惠化是保障和改善民生的基本方式。要通过“着眼普惠、面向普通、惠泽普遍”解决好幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等各项民生问题，推动共同富裕的实质性进展。

四、以更加充分更高质量的就业打牢共同富裕的基础

就业是最大的民生，实现更加充分更高质量就业是践行以人民为中心的发展思想、扎实推进共同富裕的重要基础。如何充分发挥就业在促进收入增长、缩小收入差距方面的重要作用，增强民众的获得感、幸福感和安全感，为实现共同富裕奠定坚实基础，是必须予以高度重视的一项重要任务。党代会报告提出，要“促进更加充分更高质量的就业”。落实党代会要求，要坚持扩容和提质双向发力，落实就业优先政策，促进经济增长与就业扩大良性互动，保持就业形势总体稳定。就业不仅是获取收入的手段，还是实现人生价值、打破阶层固化、实现社会地位提升的重要途径。要在实施更加积极的就业政策上下功夫，有序引导与支持新就业形态扩大就业容量，完善重点群体就业扶持体系保障就业公平，开展职业技能提升行动提高就业质量，推动实现更加充分更高质量的就业，进一步增进民生福祉。

五、让更加满意的教育成为实现共同富裕的基石

实现共同富裕，必须通过优质教育的普及，让全体市民的文化素质、技术能力等都得到有效提升，从而有效满足高质量发展和共同富裕的要素需要。只有办好让人民群众更加满意的教育，实现优质教育均衡发展，才能推动高质量发展，为实现共同富裕创造条件。党代会报告提出，要“办好人民群众更加满意的教育”。“推动义务教育优质均衡发展，支持普通高中多样化特色发展，积极发展特殊教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。”天津市教委、市发改委制定的教育现代化方案显示，到2025年，天津普惠性学前教育资源覆盖率将达到80%以上，公办幼儿园在园幼儿占比达到50%以上。未来五年，我们将建设一个优质均衡的基础教育体系，让更多的孩子健康成长。教育是人生发展的基石，是人生出彩的加油站，要让每个人成才、出彩，必须依靠教育。从发展好涵盖大中小幼的教育事业，到完善终身教育体系，党代会报告为我们指明了教育发展的基本路径，为创造高品质生活、发展人民更满意的教育描绘了蓝图。

六、优质的健康服务是共同富裕的重要支撑

人民健康与共同富裕相辅相成。习近平总书记指出，“人民健康是社会文明进步的基础。拥有健康的人民意味着拥有更强大的综合国力和可持续发展能力”。实现更加优质的健康服务，既是共同富裕的内在要求和主要目标，也是实现共同富裕的基本保障和重要支撑。今年的党代会报告首次提出要“促进中医药传承创新发展，打造国内领先、世界知名的中医药强市”。今年，天津将进一步完善中医药服务体系，推进国家中医医学中心建设，完善提升基层中医药服务能力，打造“15分钟中医药健康圈”，服务全市经济社会发展。健康是共同富裕的保障，也是共同富裕进程中人民美好生活的期盼和追求，没有健康就谈不上共同富裕。优质的健康服务将为全体市民的高品质生活插上远飞的翅膀。

七、完善的社会保障体系是扎实推动共同富裕的稳定器

作为现代国家文明制度安排的社会保障体系，其价值导向和目标追求，就是通过保障与改善民生、调节收入分配、促进社会公正、实现人民共享经济发展成果，实现共同富裕。可以说，社会保障体系是公平正义的保障网，是共同富裕的稳定器。党代会报告指出，“构建更加完善的社会保障体系坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续，织密社会保障安全网，实现应保尽保、应助尽助、应享尽享”。完善的社会保障体系是人民共享发展成果的具体体现，它将极大解决人民群众生活的后顾之忧，为更好地追求高品质生活，为享有共同富裕的美好未来奠定基础。

八、丰富的精神文化生活是共同富裕的重要内容

共同富裕不只是物质生活的富足，而且是人民生活各方面需要不断得到满足，促进共同富裕需要大力推进精神文化生活的共同富裕。要通过强化社会主义核心价值观引领，不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求，让精神富裕成为共同富裕的“千斤顶”。为此，党代会报告提出，要“创造更加丰富的精神文化生活。坚持举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，推动文化强市迈出新步伐”。丰富的精神文化生活是人全面发展的共同需求，也是共同富裕的价值内涵。共同富裕必将是人民群众物质生活和精神生活都富裕，是一个既富足又文明的社会形态。

（作者系天津市中国特色社会主义理论体系研究中心社科院基地研究员、天津社会科学院社会治理研究中心主任）