数字中国 未来可期

数字经济事关国家发展大局。党的十八大以来，以数字为杠杆，我国正在抢抓机遇，不断推动数字优政、兴业、惠民，积极拥抱数字经济新蓝海。

近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程，各国竞相制定数字经济发展战略、出台鼓励政策，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。

习近平总书记高度重视发展数字技术、数字经济。早在2000年在福建工作期间，他就提出建设“数字福建”，2003年在浙江工作期间，又提出建设“数字浙江”。党的十八大以来，发展数字经济被上升为国家战略。2017年，“促进数字经济加快成长”被写入政府工作报告，此后历年政府工作报告都对发展数字经济进行了明确布局。

2022年政府工作报告进一步明确提出：“促进数字经济发展。加强数字中国建设整体布局。建设数字信息基础设施，推进5G规模化应用，促进产业数字化转型，发展智慧城市、数字乡村。加快发展工业互联网，培育壮大集成电路、人工智能等数字产业，提升关键软硬件技术创新和供给能力。完善数字经济治理，释放数据要素潜力，更好赋能经济发展、丰富人民生活。”这份顶层设计文件，为我国如何正确发展数字经济规划了新的路线图。抓住机遇、赢得主动，中国数字经济未来可期。

优政

要全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

——习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二十五次会议上强调

【样本观察】

大数据引领“智治”之路

居住在高层楼盘，发生火灾怎么办？电梯困人怎么办？在贵州省贵阳市南明区花果园，这一切都不是问题。因为有了大数据，这个国内最大的开放社区随处可见“数智化”治理的身影。从社区治理到居民的衣食住行，大数据让花果园社区焕发出了“智慧”的色彩，也让辖区居民的幸福感和获得感爆棚。

“幸亏大数据起了作用，及时报警，否则后果不堪设想。”尽管事情已经过去了一年多，可至今回想起来，作为花果园社区业主的肖女士依然心有余悸。去年5月份，居住在高层的肖女士，因家中吹风机短路自燃引发火灾。就在万分紧急之时，家里的温感报警器立即将报警信号发送给了片区消防监控室，消防员仅用3分钟就赶到现场，将初期火情处置完毕。

速度的背后，是一张由数百万个温感器、72个消防控制室组成的智慧消防网。在花果园社区，物联网、大数据和云计算技术将所有楼栋的消防信息统一汇聚至指挥中心，一旦发生火情，能够实现“分钟级”到达，快速处置火灾。

花果园片区总面积超过10平方公里，共有高层建筑311栋，平均层高40层以上，入驻企业和商家逾2万户，总人口峰值近百万。但是，随着人气旺了，各种问题也接踵而来，特别是在社区治安、高层消防、环境卫生、社会服务等方面，社区治理能力面临极大挑战。为此，南明区以“大数据+党建”破题，探索出独具特色的“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、科技支撑”的社区治理模式，“数治花果园”指挥调度系统应运而生。整个片区被划分为235个网格，南明区全覆盖组建154个网格党小组，500余名网格员活跃在辖区基层治理一线。

对于高层社区常见的电梯困人事件，“数治花果园”提供了完美的解决方案。社区治理调度中心可通过系统第一时间获得故障信息，并同步推送给物业、电梯检修人员及区域网格员，救援人员会在第一时间前往事故电梯解决问题，极大地保障了社区居民的出行方便及人身安全。此外，高空抛物、人口走失、车辆违停、油烟排放、垃圾滞留等场景，均可通过大数据进行实时监控预警，最终精准调度网格员对事件进行处理。可以说，辖区居民在衣、食、住、行、用、医等方方面面，均实现了智慧化。

在北京，数字化成为现代创新服务模式改革迭代升级的生命线，“一码共治”有效改变了传统老旧社区责权关系不明确的问题。所谓“一码共治”，是以物理空间人、地、事、物、组织等全要素的数字化为基础，以推动组织重构、流程再造、机制优化、动态监测、效能提升为重点，以智能调度和网上协作为支撑，以技术工具为纽带，推动多方共治的一种现代治理方式。

左家庄街道地处朝阳区西部，辖区共有11个社区，且多为老旧小区，周边各类服务场所众多，其中沿街商户达到516家。2021年以来，街道重构“门前三包”组织体系，搭建数字平台，以地理信息、互联网、物联网、云计算为载体，通过测绘手段为辖区商户建立二维码“身份证”，打通数据共享渠道，实现了辖区商户数字化管理“全覆盖”。

街道还从城市有机体、生命体的角度出发，通过数字化、信息化将管理者、服务者和社区居民连接起来，将辖区内11个社区也进行了赋码。居民和社区治理者可通过扫码，快速了解产权单位、物业单位、房屋底数、流动人口底数、疫苗接种底数、垃圾桶站、电动车信息、包楼社工、包片民警、包片执法队员、便民服务圈覆盖等数据，有问题随时查询、上报、反馈，实现了基层治理“全覆盖、全跟踪、全掌握”。

大数据，让楼宇和社区穿上了高科技的“盔甲”。互联网空间看似方寸之间，实则包罗万象。人、事、物等资源信息高度聚集，社会治理的网不断织密织细，这里的社会治理“很潮很智能”。

【编辑说】

城市管理怎么才能像绣花一样精细？答案日渐清晰。信息化浪潮带来前所未有的社会变革，大数据、云计算、人工智能等先进科技已融入百姓生活方方面面，让城市变得更聪明、更智慧，也成为推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。　

兴业

数据作为新型生产要素，对传统生产方式变革具有重大影响。数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，不仅是新的经济增长点，而且是改造提升传统产业的支点，可以成为构建现代化经济体系的重要引擎。

——2022年第2期《求是》杂志刊发习近平总书记重要文章《不断做强做优做大我国数字经济》

【样本观察】

实体产业新故事：探路数字化“无人区”

有着近50年历史的玲珑轮胎是中国第二大轮胎企业，在全球拥有7个研发机构、7家生产基地，客户遍布全球。

过去两年，受疫情影响，不少制造企业纷纷缩减线下实体店。玲珑轮胎却在一年间开设2000家实体店，在同期轮胎市场负增长的情况下，实现销量逆势增长近50%。

这得益于2019年一次重要的战略转变和布局。彼时，为了应对风云突变的国际市场形势，玲珑轮胎决定开启新零售模式，将个人零售作为业务重要增长点，以此打开企业新销路。

然而，门店和用户信息的断层，是玲珑轮胎开启新零售的一大瓶颈。传统轮胎行业营销体系主要服务于大客户，但玲珑轮胎的信息化系统直接面向经销商端，对于终端库存与销量，几乎一无所知。玲珑轮胎意识到，若要把工厂和用户之间的沟通建立起来，数字化转型迫在眉睫。

自此，玲珑轮胎开始分阶段探路数字化转型，围绕产业链各环节，打破企业信息之间的数据孤岛，将原本割裂的商家、门店、渠道、消费者纳入同一个系统生态。也正是从此时起，企业生产的每一个轮胎都有了二维码标签，从出厂那一刻开始，经历的每一次流转都会经过扫码信息录入。玲珑轮胎由此更好地掌握了全局库存与销量，从而可以基于渠道和门店销售库存等数据，不断优化产能计划。不仅如此，基于微信小程序等应用的连接，玲珑轮胎还将更多线上消费者引入线下门店，为企业产品营销、服务体验提升以及商业模式延展带来了更多可能。

相比玲珑轮胎所处的传统制造业，水利工程的数字化则呈现出“起步晚、起点高”的特点。对于水利工程这样的大基建项目，数字化又该如何赋能？粤海水务早在2019年承建珠三角水资源配置工程时，就开始思考这个问题了。

珠三角水资源配置工程线横穿珠三角核心城市群，是当时广东省历史上投资规模最大、输水线路最长、受水区域最广的水利工程，同时也是世界上输水压力最大、盾构隧洞最长的调水工程。输水隧洞整体选址在地下40—60米，地下施工环境复杂。为顺利完成工程，项目工程设计团队利用数字化技术，在后方的办公室里“孪生”出了一个由数字组成的虚拟工地现场。

在粤海水务珠三角长10米、高3米的电子显示屏上，实时显示着100多个工地、6000名施工工人、上万台设备的数据。不仅是盾构机等工程设备，甚至工人的安全帽，都装上了物联网感知设备，实时向后台传输数据。物联感知令施工安全把控和项目优良率得到有效提升，预计2023年年底，项目将早于原计划工期近半年通水。

同时，珠三角水资源配置工程还对工地现场人、机、料、法、环等施工关键环节的数据进行实时采集，并将相关数据储存在私有云上，方便日后的智慧化运维，为百年项目工程建设打下数据化基础。

从人工智能助力工业生产，到大数据赋能传统基建……在这些熟悉的场景中，到处彰显着数字时代为我们带来的快捷与便利。数字经济已上升至国家战略,成为“十四五”时期引领高质量发展的新引擎。2022年伊始，国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》，重点提出要以数据为关键要素，以数字技术与实体经济深度融合为主线，赋能传统产业转型升级；明确到2025年，数字经济核心产业增加值占国内生产总值的比重要达到10%。

【编辑说】

可以预见的是，加快“数实融合”，不仅体现在帮助传统企业提质增效、让传统行业焕发活力、帮助资源得到更高效配置等方面，而且随着产业数字化的深入，未来还将对经济活动领域中的每一个主体产生更加深远的影响。

惠民

要坚持问题导向，抓住民生领域的突出矛盾和问题，强化民生服务，弥补民生短板，推进教育、就业、社保、医药卫生、住房、交通等领域大数据普及应用，深度开发各类便民应用。

——2017年12月8日，习近平总书记在主持中共中央政治局第二次集体学习时强调

【样本观察】

“智慧之城”的人情味：一半勾留“数”此湖

“未能抛得杭州去，一半勾留是此湖。”西湖是杭州的象征。但在数字时代，让人们在“人间天堂”杭州流连忘返的，还有数字流淌带来的生活之美。

2022年年初，杭州公开问计于民：“最希望数字化改革为您解决什么问题？”群众哪里有痛点，改革就指向哪里。当一串串有温度的代码植入城市脉络，杭州以数字变革驱动高质量发展，也为即将在此举办的亚运盛会再添想象空间——

“小事大帮忙！”住在杭州市滨江区东信社区的陈佳锋打开手机小程序，通过社区上线的“邻里停”，顺利预约到了附近的错时停车共享车位。

产业园区、学校高度集聚，新杭州人大量涌入，让东信社区的“停车难”日趋复杂，“邻里停”却平地“挖”出1549个共享车位。“我们发现，可以依托数字化改革精准匹配园区、小区停车资源。”东信社区党总支副书记戴笔峰说。

一座“智慧之城”的人情味，就这样体现在生活细节中：

前往市中心的浙江大学医学院附属第一医院、浙江大学医学院附属第二医院，不用再绕着圈找车位，平均停车用时从90分钟下降到约15分钟；逛西湖，停车场里的停车杆已全部“下岗”，“先离场后付费”让车辆进出畅通无阻；“入学一件事”“轻微物损交通事故‘一键报警’”“宠物犬证服务”等50多种“关键小事”省心办、快速办、无感办……

从最初的“数字治堵”到如今的“数字治城”，数字化已覆盖杭州公共交通、城市管理、卫生健康等11个领域，体制机制的深刻变革，让“智治”观念深入人心。

自取得2022年第19届亚运会举办权以来，杭州对于“智能亚运”的探索和创新，让更多人参与到这场体育盛会中。数字技术也被全面应用到了场馆运行、赛事活动和服务保障中：

数字孪生场馆和“智慧大脑”“亚运驾驶舱”，将实现场馆监测、分析、预警、决策、指挥一体化管理；

“5G+AR”实景导航导览，将为运动员和观众提供“虚拟+现实”的精确路线引导；

超高清数字转播，将为观众提供360度多视角观赛、沉浸式观赛等功能……

这将是一场“指尖”上的亚运会。一站式数字观赛服务平台“智能亚运一站通”，结合票务功能和防疫谋划，整合各类城市服务，将为观众提供从购票、出行、观赛到住宿、美食和旅游等的“一站式”服务。

一场智能化的体育盛会，正成为城市能级提升的“催化剂”。“我们将让人们切身感受到杭州这座智慧城市的聪明、这座未来城市的魅力。”杭州亚组委副秘书长、杭州市副市长陈卫强充满自豪地说。

【编辑说】

当数字走入生活，弥补民生短板，提升公共服务，大数据、人工智能、物联网、云计算等数字技术成为触手可及的日常用品，以提升人民幸福感为宗旨的城市治理，将变得更加生动可感。

结语

问计于“数”，未来已来。

随着智能大潮到来，令人眼前一亮的新技术、新应用不断涌现，不仅展现着数字经济发展的气象万千，也折射出推动高质量发展、创造高品质生活的努力方向。

从舌尖到指尖，从田间到车间，从地下到天上……数字生产、数字生活的每一幕场景，都留下了为经济赋能、为生活添彩的奋进足迹，也孕育着未来增长的巨大潜力。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，我们需要不断开拓数字经济新蓝海，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，以新发展创造新辉煌。（陈媛媛 编写）