作者:沈蕾
(中共天津市委常委、市委宣传部部长,天津市中国特色社会主义理论体系研究中心主任)
在龙年春节前夕,习近平总书记亲临天津视察指导,看望慰问基层干部群众,发表重要讲话,为天津发展领航掌舵、把脉定向,这是天津政治生活和经济社会发展中的一件大事。习近平总书记视察天津重要讲话,总揽全局、思想深邃、内涵丰富、把脉精准,是指引天津未来发展的总方针、总纲领、总遵循。我们要深学细悟笃行习近平总书记对天津工作的总体要求、“四个善作善成”的重要要求和巩固拓展主题教育成果、加强党的建设的部署要求,把总书记的殷殷嘱托和关怀厚爱转化为奋发前行的不竭动力,全面建设社会主义现代化大都市,奋力谱写中国式现代化天津篇章。
一
在天津改革发展的关键时刻和重要关口,习近平总书记亲临天津视察指导并发表重要讲话,这既是对天津人民的深切关爱,也是对天津发展的殷殷嘱托和厚望,更是天津高质量发展的重大历史机遇,为我们建设社会主义现代化大都市注入强大的政治动力、精神动力和工作动力,必将对天津长远发展产生重大而深远的影响。
党的十八大以来,习近平总书记先后五次亲临天津视察调研、出席活动,对天津工作提出“三个着力”等一系列重要指示要求,亲自谋划部署推动京津冀协同发展战略,引领天津夺取全面建成小康社会的历史性成就。党的二十大以来,习近平总书记多次就新征程上天津工作作出重要指示、提出重要要求,指引天津在全面贯彻党的二十大精神开局之年实现经济运行整体回升向好,各项事业取得新进展、开创新局面。此次视察天津,在喜迎新中国成立75周年的重要节点,在京津冀协同发展重大国家战略实施10周年的重要时刻,习近平总书记发表重要讲话,既总结过去,更引领未来,从战略和全局的高度为天津推进高质量发展指引航向、擘画蓝图、立柱架梁,赋予天津新目标、新使命、新任务,坚定了天津发展的信心决心恒心、底气心气定力,这在天津发展历史进程中具有重要里程碑意义,必将引领天津走出一条结构更优、质量更高、效益更好的发展新路。
新时代新征程,天津如何站在全局、大局和战略的高度,精准明晰自身定位、承担什么样的角色,如何应对变局挑战,如何在高质量发展上布局破题,如何谱写“中国式现代化天津篇章”,这是新赶考路上天津发展面临的必答题。习近平总书记视察天津的重要讲话,深刻洞察我国发展大势和天津发展实际,深刻阐述了新征程上天津发展的全局性、根本性、战略性问题,进一步明确了天津工作的战略指向、目标任务和重大举措。既深刻阐明天津在新征程上所处的历史方位、应当肩负的时代使命和应该完成的重大任务,又清晰指明做好天津工作的总体要求、明确提出“四个善作善成”的重要要求和巩固拓展主题教育成果、加强党的建设的部署要求,体现了全局和一域、当前和长远、目标和路径、行动和效果的统一,为我们分析解读考题、提供解答思路,指导解决了“桥”和“船”的问题,为天津推进高质量发展擘画宏伟蓝图,成为新征程上天津做好各方面工作的指南针。
习近平总书记视察天津重要讲话和指示要求,处处体现了对天津情况的深入了解、对天津工作的深切关怀、对天津发展的深挚期望、对天津干部群众的深情关爱,让全市广大党员干部群众倍感温暖和振奋。深入学习贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神,要深刻认识能否做到深学深用、善作善成,能否落实到位、成效十足,这是深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的实际行动,是对领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的检验。我们要提高政治站位、战略站位、全局站位,真正把习近平总书记的关怀厚爱转化为强大精神动力、工作动力、发展动力,把中国式现代化天津篇章写在干部群众心中、写在津沽大地上、写在全市人民的获得感里,以现代化建设的新进展新成效彰显天津服务全局的新作为,不辜负习近平总书记和党中央对天津的殷殷期望。
二
习近平总书记亲临天津视察指导并发表重要讲话,为天津推进高质量发展指航定向,擘画了奋进蓝图,为中国式现代化天津篇章构建起“四梁八柱”和基本框架,具有很强的思想引领力、政治感召力、实践带动力,为我们谱写“天津篇章”提供科学指引、根本遵循和强大动力。
习近平总书记对天津工作提出的总体要求,成为谱写“天津篇章”的主题思想和核心要义。从全国大局来看,贯彻落实习近平总书记对天津工作的总体要求,天津要全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴贡献天津力量。从推进区域协调发展的战略高度来看,要聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,以推进京津冀协同发展为战略牵引,以更大决心和力度推进改革开放,在使京津冀成为中国式现代化建设先行区、示范区中勇担使命、开拓进取。这既明确了天津发展重点、指明了发展路径,也突出强调用好“战略牵引”,把京津冀协同发展作为主战略和主抓手,主动办好协同融入的事,推进区域一体化、京津同城化发展,唱好京津“双城记”,凸显在服务重大国家战略中展现天津作为。从天津发展定位和目标来看,要全面建设社会主义现代化大都市,奋力谱写中国式现代化天津篇章,这是着眼天津在区域和全局中的地位以及自身基础、优势,赋予天津全新的目标使命、战略定位。贯彻落实习近平总书记对天津工作的总体要求,是推进天津各项工作的主题主线。
习近平总书记提出的“四个善作善成”重要要求,成为谱写“天津篇章”的主体设计和四梁八柱。“四个善作善成”是中国式现代化在天津发展实践中的具体运用和有机呈现,既强调“作”又强调“成”,进一步明确天津推进高质量发展的着力点。加快发展新质生产力关乎天津高质量发展的支撑力度,以创新为动能不断提升产业和经济发展竞争力,加快构建现代化产业体系,这是推动天津高质量发展的重要着力点;深化改革开放关乎天津高质量发展的拓展维度,既强调要素的优化和投入,也强调向改革要动力、向开放要国内国际两个市场和国内国外两种资源,是推动天津现代化事业的关键一招;推动文化传承发展关乎天津高质量发展的赋能厚度,坚持以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业,展现城市文化特色和精神气质,讲好“天津故事”,让津派文化绽放异彩,文化传承发展是天津城市现代文明建设的重要内容;提升城市治理现代化水平关乎天津城市高质量发展的内涵温度,践行人民城市理念,坚持走内涵式发展路子,加强韧性安全城市建设,积极实施城市更新行动,持续提升城市业态、功能、品质,提升城市治理现代化水平是天津全面建设现代化大都市的内在要求。“四个善作善成”重要要求明确了天津工作的目标任务和战略举措,搭建起“天津篇章”的四梁八柱,为天津推进高质量发展、建设社会主义现代化大都市指明了前进方向、提供了行动遵循。
习近平总书记关于巩固拓展主题教育成果、加强党的建设的部署要求,成为谱写“天津篇章”的根本保证和重要支撑。习近平总书记强调,“要健全长效机制,巩固拓展主题教育成果。各级领导班子和领导干部要树牢正确政绩观,持续整治形式主义为基层减负,引导广大党员干部真抓实干、开拓进取,全力推动党中央决策部署落实落地”。这是习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想在天津的具体化、深入化。贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展主题教育成果、加强党的建设部署要求,持续深入学习党的创新理论,建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制,做好深化、内化、转化工作,完善干部管理监督和激励保护机制,不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,营造良好的政治生态和社会生态,持续激发全市党员干部干事创业的积极性主动性创造性,为推进天津高质量发展、奋力谱写中国式现代化天津篇章提供坚强保障。
三
深入领会、全面贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神,是当前和今后一个时期天津的首要政治任务。牢记嘱托开新局,感恩奋进向未来。我们要切实提高政治站位,从深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的政治高度,从京津冀协同发展的战略高度,从新征程上天津工作的全局高度,抓实抓好学习宣传贯彻各项工作,切实提升“善”的能力,细化“作”的措施,确保“成”的效果,把总书记的殷殷嘱托、擘画的发展蓝图转化为“施工图”、“实景图”,把总书记视察天津提出的各项要求全面落实到津沽大地上,确保见行见效。
坚持把推进京津冀协同发展作为推动天津高质量发展的主战略和主抓手,贯彻落实到全市经济社会发展各领域、全过程。在京津冀协同发展战略实施10周年之际,贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神,要立足服务和融入构建新发展格局,找准战略定位和切入点。一方面,要主动办好协同融入的事。要围绕合力建设世界级城市群、世界级先进制造业集群,推进区域一体化、京津同城化,唱好京津“双城记”,在科技创新协同、产业体系融合、交通基础设施一体化建设、公共服务共建共享、社会治理同城效应、生态环境保护联建联防联治六个重点领域推进协同联动。另一方面,要扎实办好自身发展的事。要立足“中国式现代化建设先行区、示范区”的区域战略定位和“一基地三区”功能定位,把推进京津冀协同发展走深走实作为重大政治责任和重大战略机遇,作为天津高质量发展“十项行动”的第一行动,统领和牵引其他九项行动,贯穿于全市经济社会发展各领域、全过程。
坚持科技创新和产业创新一起抓,在发展新质生产力上善作善成。习近平总书记指出,“天津作为全国先进制造研发基地,要发挥科教资源丰富等优势,在发展新质生产力上勇争先、善作为”。我们要深刻领会习近平总书记关于发展新质生产力重要论述的核心要义和本质要求,在发展新质生产力上勇争先、善作为,突出抓好能力要素培育激活和机制构建。一是要推进科技创新和产业创新相融合,深入实施科教兴市人才强市行动,打造科技创新高地,高标准建设好天开高教科创园,打造“一核两翼多点”新格局,推进科技成果转化,强化“两个创新”对接,让更多科技成果从“实验室”走向“生产线”。二是要促进数字经济和实体经济深度融合,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展,大力发展重点产业、战略性新兴产业、未来产业,培育专精特新企业,加快建设现代化产业体系。三是要把北京科技创新优势和天津先进制造研发优势结合起来,有效贯通区域创新链、产业链供应链、资金链、人才链,合力打造建设世界级先进制造业集群。
坚持改革的精准性、针对性、实效性,在进一步全面深化改革开放上善作善成。习近平总书记强调,“改革开放是事业发展的根本动力。天津要认真总结已出台改革举措的落实情况,结合形势任务发展变化,谋划实施新的改革举措,切实提升改革的精准性、针对性、实效性”。贯彻落实习近平总书记重要指示要求,我们要用好改革开放关键一招,统筹抓好深层次改革和高水平开放,打造改革开放先行区。一是要在重点领域和关键环节谋划实施一批改革举措,坚持“两个毫不动摇”,深化要素市场化改革,深化财政体制改革,做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章和产业金融、航运金融两篇特色文章。二是要加快构建更高水平开放型经济新体制,深入实施自贸试验区提升行动,深度融入共建“一带一路”,着力建设北方国际航运核心区,打造我国北方地区联通国内国际双循环的重要战略支点。三是要深入推进区域一体化、京津同城化发展体制机制创新,唱好京津“双城记”,畅通“硬联通”“软联通”,在科技创新、产业体系、基础设施、公共服务、社会治理、生态环保六个方面实现一体化、同城化联动发力,推动形成深度融合的发展格局。
坚持以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业,在推动文化传承发展上善作善成。习近平总书记强调,“天津要深入发掘历史文化资源,加强历史文化遗产和红色文化资源保护,健全现代文化产业体系、市场体系和公共文化服务体系,打造具有鲜明特色和深刻内涵的文化品牌,进一步彰显天津的现代化新风貌”。贯彻落实习近平总书记提出的“四个以文”重要指示要求,我们要深入发掘用好天津历史文化资源,总结提炼、大力弘扬天津城市文化特色和精神气质。一是要传承发展城市文化,加强历史文化遗产和红色文化资源保护,高水平举办天津音乐节、海河戏剧节、天津相声节、相声春晚等,打造文化品牌,讲好“天津故事”,让津派文化大放异彩。二是要加快文化事业产业发展,深化文化体制改革,健全现代文化产业体系、市场体系和公共文化服务体系,创新实施文化惠民工程,打造更多文艺精品力作。三是要深化精神文明创建,推进新时代文明实践中心建设,实施公民道德建设工程,完善志愿服务和诚信建设长效机制,提升市民文明素质和城市文明程度。四是要以文旅深度融合带动国际消费中心城市建设,坚持以文塑旅、以旅彰文,将文旅资源和商贸综合体串珠成链、连线成片,发展“文旅+”,拓展文旅消费新场景新业态,提升“吃住行游购娱”全链条服务质量。
坚持人民城市理念、走内涵式发展道路,在提升城市治理现代化水平上善作善成。习近平总书记指出,“提高城市治理现代化水平是建设现代化大都市的重大任务。天津要践行人民城市理念,把保障居民安居乐业作为头等大事,逐步扩大基本公共服务供给,兜牢民生底线,让人民群众不断有新的获得感”。贯彻落实习近平总书记重要指示要求,我们要创新城市治理方式,提升城市治理水平,加快建设宜居、宜业、韧性、智慧城市。一是要践行人民城市理念,把保障居民安居乐业作为城市建设和发展的头等大事,把提高生活品质、扎实推进共同富裕作为城市现代化的重要目标,实施好20项民心工程,突出就业优先,织密扎牢社会保障网,扩大基本公共服务供给。二是要推进城市发展和治理创新,加大城乡统筹力度,优化空间布局,实施城市更新行动,推动城市业态、功能、品质提升。推动城乡融合发展,全面推进乡村振兴,实现城乡要素高效流动、公共资源均衡配置、产业发展协同联动。扎实推进政治引领、综治能动、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑等六项工程,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡社区治理体系,打造共建共治共享的社会治理格局。三是要加强韧性安全城市建设,完善城市运行保障和应急管理体系,提高安全保障、防灾减灾救灾、应急管理能力,建设更高水平的平安天津,坚决筑牢首都政治、安全“护城河”。
坚持以自我革命精神纵深推进全面从严治党,为奋力谱写中国式现代化天津篇章提供坚强保证。全面建设社会主义现代化大都市,关键在党、关键在人,关键在于充分发挥政治引领、党建保障作用。一是要巩固拓展主题教育成果,抓好“四个以学”长效机制落地落实,激发党员干部深学深用党的创新理论内生动力。二是要加强领导班子和干部队伍建设,树牢正确政绩观,弘扬真抓实干工作作风,坚决防止和克服政绩冲动、盲目决策,抓好整治形式主义为基层减负工作。三是要加强基层党组织建设,有效探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效方法,推进党的组织和党的工作全覆盖,增强政治功能和组织功能。四是要营造良好的政治生态和社会生态,坚决整治重点领域腐败和基层“微腐败”,深入开展党纪学习教育,开展以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责,破立并举持续净化天津政治生态,营造海晏河清政治生态,以优良党风引领社风民风,汇聚推动高质量发展的强大合力。