记者 高羽
2014年2月26日,习近平总书记主持召开京津冀协同发展座谈会并发表重要讲话,京津冀协同发展重大国家战略宏伟蓝图谋篇起笔。
正值京津冀协同发展9周年之际,作为中国经济规模最大、外向型程度最高、综合投资环境最优的国家级开发区之一,天津经开区怎样以自身之为推动京津冀协同发展走深走实?记者进行了采访。
天津经开区地处环渤海经济带和京津冀都市圈的交汇节点,位于京津冀产业布局最核心位置,作为京津冀协同发展的主力军,天津经开区已初步形成央企承接工作快速推进、非首都功能疏解工作持续加速、区域融合发展工作不断优化的良好局面。
以中石化催化剂、中海油油田化工为代表化工新材料产业,以一汽丰田、京东深拓机器人为代表的汽车装备产业,以零氪科技、辰光制药为代表的医药健康产业,以金山云、兆讯恒达为代表的新一代信息技术产业,以中信金租、国新保理、贝壳投资为代表的现代服务业——天津经开区“4+1”产业体系紧紧融入京津冀协同发展重大国家战略,形成了产业聚集的良好势头。
据天津经开区发展和改革局局长孙洪雨介绍,天津经开区将坚持从全局谋划一域、以一域服务全局,以开展《天津经开区推动京津冀协同发展走深走实攻坚行动》为核心抓手,全力以赴推动京津冀协同发展走深走实。
《天津经开区推动京津冀协同发展走深走实攻坚行动》的主要内容包括:
一、协同再深化行动
着力推动京津冀三地共通、共谋、共享。探索建立自贸区政策通用共享机制,深入推进政务服务“同事同标”、生态环境治理协同联动,推动于响文化游、泰达工业游深度参与京津冀三地文旅市场开发建设。加强与京冀高校对接交流,强化与粤港澳、长三角等区域联动,探索区域发展新模式。
二、机制再优化行动
全面提升京津冀协同发展工作效能。建立并持续优化“领导小组+专项小组+协同办”三级联动机制,探索建立京津指标和税收等利益分享合作机制,推动京津冀经开区打造“飞地经济”,完善协同发展重点项目库。围绕营商环境、绿色低碳、科技创新等主动谋划,深入一线,全面服务,开创京津冀协同发展新局面。
三、合作再扩面行动
全面推进京津冀三地全领域协同发展。持续加强与北京经开区对接,着力推动全面合作,助推京津冀经开区广泛合作。用好M0用地载体属性和适配性优势,引入基础应用创新和优质公共服务平台。推动与京东科技、京津冀数字经济联盟在数字经济等领域深度合作,推动与京津冀三地产业协同智库全面合作,将天津经开区打造成为数字经济高质量协同发展标杆园区。
四、项目再集聚行动
全力推动京津冀协同重点项目落地开工。牢牢抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”,围绕“央企”“科技”“产业”“服务”等核心属性,加强项目、平台、政策、机制全面统筹,全力打造一批符合“一基地三区”功能定位、具有标志性和影响力的龙头项目。
五、载体再提升行动
高水平打造“北-中-南”三大京津冀协同发展承载地。一是发挥京津冀科技成果转化联盟、滨海-中关村科技园共同缔造理事会等机制优势,加快推动滨海中关村数字经济产业园建设,着力打造滨海-中关村非首都功能疏解“示范区”。二是紧抓“于响”片区高质量发展窗口期,发挥规划建设创新、资产盘活、人口人才导入等支持政策优势,推动中海油集团、国家管网集团等功能性总部项目落地。发挥高铁滨海站交通枢纽优势,打造“于响”总部经济“核心区”。三是以南港乙烯为核心,推动与中石化集团共建南港石化产业园。围绕石科院等载体打造南港科创中心和中试基地。推动南港大港一体化发展,挖潜“三桶油”全链条资源,打造南港石化龙头项目“聚集区”。
六、服务再升级行动
持续完善京津冀协同发展综合服务体系。坚持政府引导,市场主导,聚集三地人才联盟、协会、商会等资源,着力打造“有为政府+有效市场”相结合的综合服务体系。围绕“4+1”产业体系,聚焦汽车产业、生物医药等12个主题园区,开展“协同项目园区行”“协同发展服务月”等协同发展主题活动,着力打造“主题园区+承接载体”全域、全维度协同平台,全面赋能京津冀协同发展。