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打好疫情防控与脱贫攻坚组合拳

2020-05-13来源:天津支部生活网    作者:   编辑:马闫书洋

关键词:受援疫情支援防控

文/ 李勇

3月6日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上,深入分析了新冠肺炎疫情带来的影响,强调要凝心聚力打赢脱贫攻坚战。这为全面建成小康社会、确保“十三五”规划完美收官,提供了行动指南和根本遵循。当前,在党中央的决策部署下,全国人民万众一心,新冠肺炎疫情防控工作取得了阶段性成效。然而,实现疫情防控与经济社会发展“双战双赢”,需要统筹谋划,科学推进,打好疫情防控与脱贫攻坚组合拳。

在脱贫攻坚战役中,市委、市政府积极响应国家东西部扶贫协作和对口支援工作号召,与相关省市区50个县市建立了形态各异的对口支援和合作协作关系。新冠肺炎疫情发生以前,成立前方指挥部,统筹全市科技、产业、职教、医疗、人才等方面的资源,按照精准扶贫、精准脱贫的思路,坚持有限无限相结合,对经济欠发达地区实施全方位援助。截至2019年年底,天津帮扶的国家级贫困县绝大部分已成功“摘帽”,工作取得了明显成效。但新冠肺炎疫情的发生给我国国民经济发展带来了一定影响,贫困地区也未能幸免,突出表现在劳务输出受阻、农牧产品出现滞销、扶贫项目停工、帮扶工作受到影响等方面。按照习近平总书记“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的指示要求,天津对口支援部门仍需主动作为,帮助受援地区统筹推进疫情防控与经济社会的稳步发展。

一是积极帮助受援地区打赢疫情防控阻击战。党中央适时作出了全国十九省市对口支援湖北十六市州的决策部署,其目的在于激发民族总体力量,打赢疫情防控这场“人民战争、总体战、阻击战”。新冠肺炎疫情发生后,我市与湖北省恩施土家族苗族自治州结成对口支援关系,迅速成立对口支援恩施州前方指挥部,从全市50家医疗卫生机构中选派132名医护人员,分4批驰援恩施,发扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神,全力投入抗击疫情和患者救治工作中,为恩施州打赢疫情防控阻击战贡献了天津力量。近日,天津市卫健委与恩施州人民政府共同签订《卫生健康事业支援合作框架协议》,天津将依托医疗卫生方面的优势,与恩施州相关医疗机构就医院管理、学科建设、疾控体系建设、人才培养、智慧医疗等领域加强交流与合作,全力打造一支“带不走的医疗队”。另外,我市相关部门还积极对其他对口支援地区抗“疫”施以援手,比如,援疆指挥部在疫情发生后的10余天就组织了317万元帮扶防疫资金和数十万元疫情防控物资,火速支援和田地区“东三县”;援助甘肃天水100万元医疗物资,有效缓解了当地防控物资紧张的局面。难能可贵的是,在党委和政府的号召引领下,荣程联合钢铁集团捐款1亿元,大禹节水集团、金三农农业科技开发有限公司等民营企业纷纷向甘肃、承德等地捐赠医用口罩、消毒水等急需的防疫物资。“同舟共济、守望相助”的家国情怀在共同抗疫中得到了充分展现和诠释。虽然,防控新冠肺炎疫情尚未彻底胜利,但“一方有难,八方支援”的传统美德早已凝聚起了磅礴力量,必将激励全市人民取得疫情防控阻击战的最后胜利。

二是积极帮助受援地区复工复产。复工方面,要采取灵活措施,切实实现劳务输出地和输入地的精准对接,帮助贫困劳动力有序返岗。天津市爱玛电动车公司采用“点对点、一站式”的方式,组织大巴,跨越1300公里,分3批将300多名甘肃籍员工直接接到厂区;河东区人力资源和社会保障局也成功帮扶近200名贫困劳动力实现返岗复工。市合作交流办应协同市人力资源和社会保障局等部门,总结经验,加以推广,帮助受援地区打通劳务输出“堵点”,实现“一人复工,一户脱贫”目标。复产方面,对口支援部门要走出去,调查受援地区企业的实际需求,力所能及地帮助解决问题,支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工,提升带贫能力,利用公益岗位提供更多当地就业机会;要协同受援地区农业农村管理、物资供应等部门,以种植业和养殖业为抓手,配合中央支持帮扶政策,积极推动化肥、饲料、种子、农业薄膜等农业企业提高产能,为第二、第三产业的发展提供充足原材料。

三是积极帮助受援地区组织好产销对接。近年来,我市针对贫困地区成功组织扶贫营销,成绩显著。针对疫情中贫困地区农畜产品销售困难的现象,我市相关部门应在总结既往扶贫营销经验的基础上,通过东西协作帮销、帮扶单位助销、商场超市直销、电子商务营销等方式,打通农牧产品销售渠道,增加受援地区农民收入,丰富我市市民“米袋子”和“菜篮子”;积极配合受援地区财政部门,统筹使用扶贫资金,启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程,支持家庭农场、农民合作社、农业龙头企业,围绕“一村一品”重点建设分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、初加工等设施,补齐现代农业设施建设短板,拓宽农牧产品销售渠道。

四是积极帮助受援地区推进乡村产业振兴。产业扶贫是脱贫攻坚的治本之策,也是使脱贫攻坚成果得到巩固和提升的最佳手段。只有产业振兴了,农民才能获得持续的财产性收入,农村生态宜居环境的建设才能有雄厚的资金支撑,农业高质量发展之路才能走得更远更顺。脱贫攻坚实践证明,一二三产业融合是实现产业兴旺,促进农民增收、农村脱贫致富的有效路径。“三产融合”的根本目的在于通过产业链的延长,让农民分享加工、流通、旅游等环节的利润。近年来,我市在“三产融合”方面取得了较为喜人的成效,比如,宝坻区黄庄镇小辛码头村以稻蟹泥鳅立体种养积极发展乡村旅游,实现农民增收和农业增效;武清区崔黄口镇依托自身联接京津冀的区位优势,从地毯产业成功转型电商产业,入选国家第一批特色小镇。天津对口支援部门应总结经验,将天津模式复制到受援助地区,依托当地优势农产品,通过深加工做强工业经济,通过电子商务做强商业经济,通过精品工程做强服务经济,通过乡村旅游做强体验经济。在推进“三产融合”过程中,天津对口支援部门还应注意帮助受援地区完善利益联结机制,让广大农民,特别是贫困人口通过股金、租金、薪金等形式实现收益,只有这样,才能促进经济欠发达地区实现共同富裕。

文章来源:《天津支部生活》五期综合版

(作者系天津市中国特色社会主义理论体系研究中心市委党校基地研究员,天津市委党校经济学教研部副主任)